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    附件:《煤炭法》修訂征求意見表
    江西
    江西:嚴防今年計劃關閉的煤礦上演“最后瘋狂”
    2019-08-16 15:33:07   來源: 中國能源網

       江西省應急管理廳、江西省能源局、江西煤監局日前聯合下發通知,要求進一步強化煤礦重大災害防治工作。
      
      通知要求,要清醒認識當前煤礦安全嚴峻形勢。近期,四川、貴州、河北等地煤礦接連發生4起較大事故,我省煤礦7月份也連續發生2起事故。7月19日,江西煤業集團尚莊煤礦發生放炮事故;7月29日,萍鄉蘆溪縣利發煤礦回撤設備時發生機械事故。上述事故充分暴露出部分地區和煤礦安全生產紅線意識不牢固、災害防治措施不落實、安全技術措施執行不嚴格、員工安全意識薄弱等突出問題。
      
      秋冬季節是煤礦企業的生產旺季,也是煤礦事故的多發、易發季節,各級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門,各煤礦安全監察分局和各煤礦企業一定要深刻汲取事故教訓,牢固樹立紅線意識,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,狠抓安全風險分級管控和隱患排查治理,強化安全基礎管理,嚴格安全生產責任,嚴格安全監管監察執法,嚴厲打擊違法違規生產建設行為,確保煤礦安全生產形勢平穩。
      
      通知指出,目前,正值全省深化煤礦安全專項整治和“打非治違”百日行動時期,各地要把貫徹《通報》精神與深化煤礦安全專項整治行動、高風險煤礦安全體檢、煤礦專項執法行動、“打非治違”百日行動發現問題隱患的整改落實結合起來,切實防范瓦斯、水害、火災、頂板和提升運輸等事故的發生。要對災害因素尤其是通風、瓦斯治理和防治水方面的隱患進行再梳理、再排查,對重大災害防治工作中發現的隱患要盯住不放,一抓到底,限期整改。
      
      要深刻汲取《通報》中的瓦斯事故教訓,嚴格落實瓦斯防治措施,以瓦斯“零超限”為工作目標,出現瓦斯超限必須停產撤人、查明原因、消除隱患。
      
      要嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為。各地要進一步落實責任,扎實開展“打非治違”百日行動,采取上限處罰、通報曝光、停產整頓、關閉取締等措施,對“五假五超三瞞三不”(假整合、假密閉、假數據、假圖紙、假報告,超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期,隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故,不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產)等行為嚴格進行查處,嚴厲打擊非法違法生產行為,對非法違法生產和違規行為“零容忍”,堅決防范遏制煤礦安全生產事故發生。
      
      通知表示,各地要加強對停產停工、停產整頓煤礦及化解過剩產能工作中列入今年關閉計劃煤礦的監管,強化明察暗訪和盯守巡查,嚴防該類違法違規組織生產。對計劃于2019年關閉的煤礦,要堅決停下來,嚴防“最后的瘋狂”。去產能關閉退出煤礦回撤設備前,必須認真制定回撤方案,明確人數、地點、安全措施等,經屬地煤礦安全監管部門批準后方可組織實施。煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門、煤礦安全監察機構要加強監管監察,嚴防關閉退出煤礦在回撤過程中發生事故,對回撤設備發生事故的煤礦和責任人要嚴格依法處罰。
      
      嚴格落實企業主體責任,才能更好地防范風險。各地煤礦安全監管監察部門要迅速開展國家煤礦安監局已部署的煤礦企業主體責任監管監察工作,切實督促企業認真履行主體責任,嚴肅追究責任。

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