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    地方政策
    關于印發《山西省煤炭行業開展現代學徒制試點工作實施方案》的通知
    2019-06-25 12:14:35   來源: 人事教育處(機關黨委)

    山西省能源局文件


    晉能源人發[2019]418號




    關于印發《山西省煤炭行業

    開展現代學徒制試點工作實施方案》的通知

    各市能源局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司:

    為貫徹落實國家教育部《關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號)和《山西省人民政府關于貫徹落實〈國務院關于加快發展現代職業教育的決定〉的實施意見》(晉政發〔2015〕22號)文件精神,促進產教融合,增強創新轉型發展,全面提高人才培養質量,打造能源革命排頭兵,現將《山西省煤炭行業開展現代學徒制試點工作實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施。

                                                   山西省能源局

                                                     2019年6月13日

    山西省煤炭行業開展

    現代學徒制試點工作實施方案

    為貫徹落實國家教育部《關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號)和《山西省人民政府關于貫徹落實〈國務院關于加快發展現代職業教育的決定〉的實施意見》(晉政發〔2015〕22號)文件精神,深化產教融合、校企合作,進一步完善校企合作育人機制,創新技術技能人才培養模式,提高員工崗位適應性,有序培養儲備基層干部隊伍,全面提高人才培養質量,打造能源革命排頭兵,根據《山西省教育廳關于開展全省職業教育現代學徒制試點工作的通知》(晉教職〔2018〕10號)文件要求,結合我省煤炭行業實際,制定本方案。

    一、指導思想

    堅持服務煤炭行業發展為導向,以推進產教融合、適應需求、提高質量為目標,以創新招工招生制度、管理制度和人才培養模式為突破口,以形成校企分工合作、協同育人、共同發展的長效機制為著力點,通過試點、總結、完善、推廣,逐步形成獨具山西煤炭行業特色的現代學徒制度。

    二、工作目標

    探索建立“雙主體辦學、雙導師教學、雙身份學習”的現代學徒制人才培養的體制機制;推進招工招生一體化,健全行業用工準入制度;改革人才培養模式;推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設;完善學徒制培養的教學文件、管理制度及相關標準;改革考核評價模式;制定專業教學標準和課程標準;編寫適應煤炭行業現代學徒制工作的教材;打造網絡服務平臺,加速現代學徒制推廣應用;健全現代學徒制的相關支持政策和配套措施等。到2020年底,基本建立起政府引導、行業參與、社會支持,企業和職業院校雙主體育人的獨具山西煤炭行業特色的現代學徒制。

    三、培養對象和培養周期

    培養對象:煤炭企業特有工種員工、新招錄員工、擬上崗、轉崗一線生產人員。

    培養周期:新招錄高中學歷及以上的從業人員培養周期為一年;初中學歷從業人員培養周期為二年。一年制培養按照半年在學校完成專業基礎理論學習,半年企業培訓和師帶徒技能學習;兩年制培養按照一年在學校完成專業基礎理論學習,一年企業培訓和師帶徒技能學習。新招錄煤礦主體專業達到中專以上學歷水平,可不參加學校理論學習,直接參加企業學徒培養,周期一年。特有工種人員按照高中學歷水平新招錄人員對待。

    四、試點范圍

    現代學徒制試點采取自愿申報的原則,申報試點的單位應是有一定工作基礎,愿意先行先試的企業、職業院校、煤炭類培訓機構。根據現代學徒制現階段開展實際,確定山西省煤炭職業中等專業學校、山西省雁北煤炭工業學校和煤炭類培訓機構為煤炭行業現代學徒制試點單位。

    五、重點工作任務

    (一)推進招工招生一體化

    招工與招生一體化是開展現代學徒制試點工作的基礎。嚴格按照山西省人民政府印發的《關于印發山西省煤礦變招工為招生推進工作方案的通知》(晉政辦發〔2013〕74號)文件精神,推進我省煤礦“變招工為招生”政策落地,規范院校(培訓中心)招生錄取和企業用工程序,明確學生(學徒)雙身份,簽訂企業、院校(培訓中心)、學生(學徒)三方協議,保障各方權益,實現招工招生一體化育人。

    (二)改人才培養模式

    工學結合人才培養模式改革是現代學徒制試點的核心內容。在秉承“送教下礦”國家教學成果“校企共辦、學工結合、理實一體、校企同考”培養模式的基礎上,改革“三段式”教學,引入第三方考核,增加工種考核內容,形成煤炭行業現代學徒制人才培養模式。

    (三)加強專兼結合師資隊伍建設

    校企共建師資隊伍是現代學徒制試點工作的重要任務。校企雙方共建導師資源庫,完善雙導師制,建立健全雙導師的選拔、培養、考核、激勵制度,實行動態管理,形成校企共建、共管、互聘、互派機制。堅持以教師(師傅)全員培訓、集中專題培訓為主要形式,建設高素質專業化師資隊伍。建立健全績效考核制度,評選并獎勵優秀實習指導教師和師傅,形成校企師資互聘共用、聯合技術研發和專業建設的激勵機制。

    (四)完善教學管理與運行

    科學合理的教學管理與運行機制是現代學徒制試點工作教學質量的重要保障。按照學生和學徒的雙身份,教師和師傅的雙導師現代學徒制特征,以提高學生技術技能水平為目標,按照“學生-學徒-員工”三位一體的人才培養總體思路,實行三段式育人機制,保證教學有序合規高效運行。

    1.按照校企雙方共同制定的《山西省煤炭行業現代學徒制試點專業一體化設計教學方案》完成學生在校期間學習任務。

    2.按照校企雙方共同制定的《山西省煤炭行業現代學徒制試點企業培訓方案》進行企業培訓和師帶徒技能學習。

    (五)改革考核評價模式

    校企共同構建全過程、多主體、多形式的質量監控和考核評價機制。構建校企互評、學校評教師、企業評師傅、學生評教師、徒弟評師傅的多主體、多形式教學效果評價模式。注重考核評價結果的應用轉化,實行考核評價與指導相結合。全省煤炭行業現代學徒制考核評價辦法由山西省煤炭職業中等專業學校統籌制定。

    (六)制定標準,保障教學質量

    標準是質量的前提和衡量的標尺。為了保障現代學徒制工作培養質量和試點推廣的有序開展,探索制定如下標準:

    1.制定專業教學標準。適應產業發展需求的專業教學標準是現代學徒制推廣的質量保障。以學生(學徒)掌握職業與崗位能力為核心,圍繞企業崗位,融入崗位標準和職業標準,以專業一體化為紐帶,以典型工作任務為突破口,編制專業教學標準。

    2.制定課程標準。課程標準是推行現代學徒制試點的重要載體。以滿足企業需求為目的,校企按照專業一體化教學計劃制定課程標準。

    全省煤炭行業現代學徒制專業教學標準和課程標準由山西省煤炭職業中等專業學校統籌制定。

    (七)編寫適應煤炭行業現代學徒制工作的教材

    教材是開展教學工作的基礎。按照一體化教學特點,緊貼崗位實際工作過程,提取崗位工作情境,凝練典型工作任務,組成教學單元,每個單元制定講義作為課程學習的核心內容,形成教材為輔、講義為主的教材體系。

    (八)打造服務平臺,加速現代學徒制推廣應用

    現代化的網絡服務平臺建設是提高現代學徒制推進速度的有效手段。通過對試點工作綜合建設,組織機構、政策保障、信息咨詢、教學科研、交流互動、監督檢查等內容信息化平臺的建立與完善,實現資源有機整合、信息多方共享、管理快速有效,不斷提高試點工作服務效率,服務范圍,服務質量,加速煤炭行業現代學徒制推廣進程工作。由山西省煤炭職業中等專業學校整合資源,搭建網絡服務平臺。

    六、實施步驟

    按照國家教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見要求,結合山西省煤炭行業試點工作以逐步增加試點規模、逐步豐富培養模式,逐步擴大試點范圍的方法開展。在山西省煤炭職業中等專業學校現代學徒制工作的基礎上,總結經驗,完善制度,擴大試點范圍,持續推進試點工作:

    1.加快推進招工招生一體化工作。

    2.強化推廣工作,確定試點院校、煤炭類培訓中心及試點企業,全面擴大學徒制試點工作范圍及招生數量;

    3.修訂現代學徒制相關制度保障措施、人才培養模式、組織實施程序、評價機制體制、教學平臺等內容,強化現代教育制度理論與實踐研究,形成煤炭行業現代學徒制人才培養模式

    4.總結試點工作的經驗與不足,繼續深化理論研究和實踐探索工作。

    七、保障措施

    (一)加強組織領導。省能源局將在準確把握試點工作定位的基礎上,明確職責分工,制定發展規劃、加強督查檢查,加快現代學徒制試點工作的開展。各級行業管理部門要強化對現代學徒制工作過程的督導與考核,加強對人才培養質量的監控,定期督導、評估、發布專項報告,形成監督質量報告。

    成立現代學徒制試點工作領導組,加強對現代學徒制試點工作的運行管理,統籌協調行業、企業、院校各部門工作職責,保障人才培養質量,確保試點工作科學有序的開展。

    組  長:胡萬升    山西省能源局巡視員

    副組長:趙樹偉    山西省能源局人事教育處處長

           李潤寬    山西省煤炭職業中等專業學校校長

           劉瑞民    山西省雁北煤炭工業學校校長

    成  員:能源局相關處室負責人、煤炭企業主要負責人、山西省煤炭職業中等專業學校分管副校長、煤炭類培訓機構主要負責人

    成立現代學徒制試點工作協調辦公室,協調行業、企業、學校、科研機構等相關部門關系,明確多部門職責劃分,加快現代學徒制試點工作的開展。

    主  任:顧軍山    山西省能源局人事教育處調研員

    成  員:山西省能源局人事教育處相關工作人員、試點院校(培訓中心)相關工作人員、試點企業相關工作人員

    成立專家指導委員會,健全會商制度,定期由能源局組織,共同商討解決試點工作中遇到的困難和問題。

    組  長:胡萬升    山西省能源局巡視員

    副組長:李潤寬    山西省煤炭職業中等專業學校校長

    顧軍山    山西省能源局人事教育處調研員

    成  員:宋軍、梁琲、武建京、賈琪華、呂夢蛟、張瑞華、宋彤菊、企業專家

    成立現代學徒制試點工作教學科研組,加強試點工作校企合作模式、運行機制、教學管理、教學方案、考核模式、校企合作模式、師資隊伍建設的研究。

    組  長:李潤寬   山西省煤炭職業中等專業學校校長

    副組長:梁  琲   山西省煤炭職業中等專業學校副校長

    成  員:高曉燕、宋彤菊、張瑞華、仝部雷、吉磊、王成帥、宋沛鑫、杜佳輯

    (二)加大政策扶持。各級行業主管部門要出臺學徒制改革試點工作的扶持政策,加強對校企聯合招工招生專項工作的統籌協調,加大投入力度,通過財政資助、政府購買等激勵措施,引導企業、職業院校、煤炭類培訓中心積極開展現代學徒制試點;按照國家有關規定,簽訂三方協議,保障學生權益,保證合理報酬,落實學徒的責任保險、工傷保險,確保學生安全;簽訂師徒協議,按照優于一般職工和教師的原則,落實參與學徒制試點工作的師傅和指導教師的各項待遇;推進“雙證融通”,對經過考核達到要求的畢業生,發放相應的學歷證書和職業資格證書。

    (三)加強科學研究。各現代學徒制試點單位、科研機構要深入調研、科學論證,充分發揮現代學徒制多元主體作用,把試點工作細化、具體化,形成具有可操作性的試點實施方案。實施方案要針對學徒制實施過程中的實際問題,著力創新體制機制,明確試點目標、試點措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等內容。要堅持邊試點邊研究,及時總結提煉,把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論,形成推動現代學徒制發展的政策措施,促進理論與實踐同步發展。


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